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区委书记、区委主题教育领导小组组长孙爱华同志在全区“不忘初心、牢记使命” 主题教育推进会上的讲话
[发布日期:2019-11-04]    [来源:区委主题教育领导小组办公室]

同志们:

当前全区主题教育进程已过半,今天在这样的时间节点召开推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实中央、省市委第二批主题教育推进会精神,总结交流进展情况,分析当前存在问题,研究部署下一步工作,切实把我区主题教育抓出成效。

刚才,5家单位作了交流发言,4家单位作了书面交流,从不同层面不同角度介绍了工作情况、特色成果和经验体会,谈得都很好,希望大家相互学习借鉴。主题教育开展以来,各单位认真贯彻落实中央和省市区委要求,精心谋划安排,狠抓工作落实,全区面上呈现高起点开局、高质量推进的良好态势。主要有这样几个特点:一是超前谋划,确保主题教育稳步开局。第一批主题教育开展期间,我区不等待不观望,开展先学先改三个一行动,带动各单位普遍能学的先学起来,能做的先做起来。在市委主题教育动员部署会后,区委第一时间召开动员会议,迅速传达、快速部署,全区73家参加单位全部完成动员部署工作,2532个基层党组织、5.7万名党员全覆盖参与,实现上下一条线、全局一盘棋二是以上率下,切实发挥好头雁作用。区委常委会以身示范,围绕四带头四强化制定区委常委会主题教育工作清单,明确五个一要求,举办读书班等学习活动,做到先学一步,学深一层为全区作出表率、放好样子各镇各部门根据工作实际,采取集中连续学习或按专题分段学习的方式,抓好学习教育,打牢思想基础。先后成功举办全区领导干部政治能力提升培训、支部书记千人轮训”“两个班次,压实领导干部和支部书记两个关键群体的责任形成了层层落实、整体推进的生动局面。三是重抓学习,确保武装党员干部头脑。全区各单位紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主题主线,不断创新学习方式。创设五个课堂学习载体,推动各领域党员学习教育走向深入用好本地红色资源,擦亮赣榆红色教育品牌先后举办抗日山上忆初心、千名党员听党课等特色活动发掘赣榆先进典型,组建先烈、先辈、先进”“三先事迹报告团,在全区进行巡回报告引导和激励广大党员干部争做先进、争当先锋。四是上下联动,推进整改落实见行见效。开展双百双千大调研活动区级层面统筹,确定124个课题,组建28个调研团,采取四直四见调研方式直插一线了解实情。落实八对照五检视,深入开展十问十反思,查找自身不足工作短板,列出问题清单开展“8+5”专项整改活动围绕教育卫生、社会保障等民生实事,列出为民服务清单361条,项目化推进,上下联动同步整治销号是严督实导,逐级传导责任压力。根据我区参加对象范围,组建7个指导组,下沉到73家单位,指导组的同志全程参与联系单位活动,开展近身式、参与式、共享式指导,发现问题、解决问题,总结推广先进经验有效保障了全区主题教育健康有序开展。

应该说,全区主题教育取得了阶段性积极成效。学习强国、人民网、新华日报、中国江苏网等多家媒体,积极推介我区成果做法。在肯定成绩的同时,我们也要清楚地看到存在的问题和不足。比如,在思想认识方面,一些基层单位和普通党员尤其是生产一线、流动党员对开展主题教育的重大意义和内涵理解得还不够深刻,学习的主动性、紧迫感还不强。在调查研究方面,有的单位没有联系自身实际,不深入基层,图形式,走过场,整改效果不佳,没有达到预期效果。在履职尽责方面,个别单位书记履行主题教育的第一责任人责任还不够扎实,当甩手掌柜,把一些工作交给党务干部去做。在贯彻落实方面,有的基层单位只是简单照抄照搬上级文件,缺乏统筹意识、全局思维,对于巡视指导反馈的问题敷衍塞责,虚假整改,行动少落实差。在个性化推进方面,全区亮点成果不够多,创新创优不足,总结提炼不足,对外宣传不足。对以上这些问题,我们要高度重视,切实加以解决。下面,就做好主题教育下一阶段工作,我再强调点意见。

一、全面提高政治站位,走深走实、见行见效,推动中央和省市委部署落地生根

第二批主题教育对于整个主题教育取得实效至关重要,中央、省委、市委高度重视,都把主题教育作为重大政治任务,近期相继召开了主题教育推进会,为我们主题教育指明了方向、提供了遵循。全区各级党组织要进一步提高政治站位,全面理解、精准把握习近平总书记讲话精神和中央、省委和市委对主题教育的新要求。

学深悟透习总书记讲话精神。习近平总书记对第二批主题教育高度重视,多次作出重要指示批示,916日至18日,习近平总书记到河南考察强调,第二批主题教育层级下移,线长面广,要注重分类指导,力戒形式主义、官僚主义,要注重减轻基层负担,要注重开门抓教育,要注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题,切实把党中央关于主题教育的各项要求落到实处。总书记的重要指示,为推动第二批主题教育高质量开展提供了根本遵循,全区各级党组织要认真学习领会,吃透核心要义,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

精准把握主题教育部署要求。926日,中央主题教育领导小组召开第二批推进会,会议强调要提高政治站位、加强理论武装、突出问题导向和实践导向,改进方式方法、压实责任,切实把主题教育同落实党中央各项决策部署结合起来,同推动本地本单位中心工作结合起来,同应对各种风险挑战结合起来。1011日,省委召开主题教育领导小组会议,省委娄书记强调,要以更强意识、更实举措、更大力度、更严要求推进第二批主题教育。1015日,省委召开全省设区市主题教育推进会,强调要政治站位再提高、理论武装再强化、整改力度再加大、推进措施再细化、工作责任再压实。1022日,市委召开主题教育推进会,项书记强调,要以更高的政治站位,更强的思想自觉,更大的决心勇气,更实的推进举措,推动主题教育向纵深发展。中央和省、市委的部署要求,为我们深入开展主题教育理清了思路、明确了重点。全区各级党组织要以高度的责任感和使命感,切实把新部署新要求落到各项具体工作中。

科学研判主题教育进展态势。全区各级党组织要对照中央督导组提出的提高政治站位、围绕主题主线、加强分类指导、防止形式主义等四个方面具体要求和省委指导组提出的处理好形式与效果”“学习教育与当前工作”“重点与全面”3对关系等要求,以及市指导组、区指导组的意见要求,科学研判本部门主题教育进展态势,采取扎实有效措施,把规定作做到位,把特色动作做扎实,推进主题教育走深走实。尤其是当前我区正处在转型升级、高质量发展的关键时期,迫切需要用新思想武装头脑,解放思想,全区党员干部要高度重视这次主题教育,要在思想认识上做到更深一步。要充分认识主题教育四个迫切需要的重大意义,把开展主题教育放到推进党的自我革命、巩固党的执政根基的战略高度来认识,把主题教育作为地方加强政治建设的重大契机、作为推动改革发展的强大动力,切实抓实抓好。要在标准定位上更高一层。牢牢把握主题主线,落实守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,高标准定位、高质量推进,防止形式主义、官僚主义,把中央和省市委的要求传递到每个支部、每名党员,让每名党员干部都能有所收获、有所提高。要在学习教育成果上取得更大收获。要始终突出问题导向、整改导向、效果导向,解决好从哪里来、到哪里去、为什么人、担什么责的问题,以群众满意度为评价标准,推动主题教育取得过硬成果。

二、全面强化理论武装,学深悟透、融会贯通,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心

党的理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是本次主题教育的主线和根本任务。要始终围绕这一主题主线,切实加强理论武装,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

一要深学深悟常学常新。学习新思想只有进行时、没有完成时,要紧扣主题主线,领导干部要带着责任学、带着问题学、原原本本学、集中研讨学、对照先进学、联系自身学,推动党员干部在理论学习上持续用力。各级领导干部要率先垂范,要静下心、俯下身,读原著、学原文、悟原理,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。101日,习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上发表了重要讲话,总书记的讲话既是不忘初心、牢记使命的宣言书,也是新时代一堂生动的思想政治课。各单位要把加强新时代爱国主义教育作为学习教育的重要内容,组织党员学习党史、新中国史,切实把党员干部爱党爱国爱社会主义的巨大热情,转化为推进高质发展、后发先至的精神动力。

二要交流研讨,触碰思想。学习教育既是锻造党性的熔炉,也是凝聚思想共识、提升工作能力的关键。中央和省委要求,各级领导班子原则上每个月都要安排研讨交流。9月已经安排了一周时间集中学习研讨,10月、11月还要继续深化。各级领导班子要将坚持集中学习研讨作为深化学习教育的重要抓手,坚持联系实际、学以致用,身体力行、笃信笃行,学出坚定信仰、学出使命担当,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,要按照中央要求,聚焦8个方面专题开展研讨交流,防止偏离主题泛泛而谈,防止以业务研讨代替理论学习、以工作交流代替思想碰撞。要进一步加强党委(党组)中心组学习的示范引领作用,提高集中研讨的质量,精心组织开好学用交流会。要适当增加基层党支部学习频次,扎实开展好各项交流讨论,相互启发、相互提升。

三要丰富载体,注重实效。我区参加主题教育的党组织和党员涉及的领域多、层级多、人员多,有体制内单位也有体制外组织,有在职党员也有流动党员,为有效开展主题教育,各单位要在坚持标准要求的基础上,采取贴近实际、灵活多样的方式把学习教育组织好开展好。要充分发挥党支部的主体作用,依托三会一课”“1+6+X”主题党日等载体,针对不同群体、不同岗位、不同领域党员的具体特点,用好学习强国、远教站点等网络平台,结合五个课堂,组织党员及时跟进、全面系统学习;要依托抗日山烈士陵园党性教育基地等本土红色资源,开展实景体验式学习,传承红色基因;要充分利用赣榆本地先进典型人文资源,发挥好身边人、身边事、身边榜样力量的作用,学先烈、学先辈、学先进。学习载体要开拓思路、创新形式,学习主题要贴近中心、贴近生活,学习活动要有深度、有温度。创新学习形式,也要注意防止搞没有实际效果的创新。学习重在解决问题,要把理论学习同研究解决影响改革发展稳定的突出问题结合起来,在系统全面、融会贯通上下功夫,引导党员干部切实把学习成效转化为加强党性修养、做好本职工作、推动工作落实的具体实践。

三、全面提高教育实效,刀刃内向、动真碰硬,推动问题整改迅速推进

问题整改到位是确保主题教育取得实效的重要保证。前段时间,各镇各单位开展先学先改三个一行动、学习研讨、落实巡视巡查整改,查找出了一些突出问题,列出了为民服务清单361条和整改落实清单131条,取得了初步成果。但这只是开始,我们要在整改落实上持续发力,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,抓好落实整改,把解决突出问题贯穿始终。

一要以调研为抓手,在成果转化上下功夫。通过调查研究查摆问题是这次主题教育的一个鲜明特点。为做好调研工作,区委部署了双百双千大调研活动。前段时间,大家立足职能职责和当前正在做的事情,聚焦制约基层的难事、困扰大局的要事、长期没办成的大事,围绕发展最需、群众最怨、企业最急的问题,区四套班子党员干部带头,各镇各机关单位紧跟,确定124个课题,组建28个调研团,采取四直四见调研方式,奔着问题开展了调查研究。要在深入调研的基础上,认真撰写调研报告,召开好调研成果交流会。这次调研要求切口小、立意高、挖掘深,就是为了便于调研成果的运用,避免报告一出、万事大吉。要做好调研的后半篇文章,及时将调研成果转化为推进发展的工作思路、上升为便于操作的政策措施,使成果转化的过程成为解决当前突出问题、确定明年发展思路、建立健全长效机制的过程。领导干部要充分运用学习和调研成果,带头上好专题党课,切实把认识体会、差距不足、思路举措、感悟感受讲清楚,着力增强党课的针对性和严肃性。

二要以问题为导向,在立行立改上下功夫。第二批主题教育在群众家门口开展,必须把解决实际问题、提高群众满意度作为重要衡量标准,从群众最关心的问题抓起,从群众最不满意的地方改起,向问题叫板,让群众叫好。要按照八对照五检视”“十问十反思标准要求检视问题,把问题找实、把根源挖深,形成整改清单。对照清单,能够立行立改的,一定要马上改;需要一定时间整改的,要明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放,持续整改。各镇各单位要把解决问题与为民办实事结合起来,紧盯教育医疗、交通环保、安全生产、脱贫攻坚等重点领域,一件件梳理,一条条研究,一项项落实,不断提升群众的获得感幸福感安全感。

三要以专项整治为重点,在动真碰硬上下功夫。专项整治工作是贯穿一二批主题教育的重要内容,在第一批主题教育期间取得阶段性进展,但总体上仍处于进行时。这次主题教育,我区把贯彻落实中央及省市委“8”项重点整改任务与我区“5”项专项整治关系结合起来推动,8项专项整治是重点,要放在首位,整治成果关系着党的形象和工作大局。区里将于近期制定相关整治工作方案,各镇各单位要按照方案、抓好整改,确保整治工作取得明显实效。区级层面要统筹抓好专项整治工作,特别是对那些病症在下面、病根在上面的问题,各镇各单位要集中精力,上下联动,共同解决。专项整治工作要实行清单式管理、常态化调度、项目化推进,明确责任主体、进度时限和工作措施,以钉钉子精神抓好落实。

四、全面细化推进举措,全域覆盖、全员参与,推动主题教育纵深开展

党支部是党的基础组织,是党的组织体系的基本单元。要确保主题教育开展全覆盖、无遗漏、无偏差,就需要全面发挥好党支部主体作用,紧紧围绕着主题教育的总要求、目标任务、方法步骤,充分调动每个党支部、每名党员的积极性和主动性。

一要抓好每一个支部。党的基层组织是党的肌体的神经末梢,是党的全部工作和战斗力的基础,只有支部建强了,党员才能跟得上。要把主题教育作为建强支部的重要契机,紧扣基层党建五聚焦五落实堡垒工程六个一目标任务,实施镇组织工作五力提升行动,持续推动后备力量配备、村级阵地达标、支部规范管理三个全覆盖,查找不足、攻坚弱项、补齐短板,进一步增强基层党组织的组织力、创造力。前期,我们对全区458个村社情况进行全面体检,确定了20个软弱涣散基层党组织要进一步加大整顿力度,建立包、带、帮机制,通过领导挂钩联系、选派第一书记、发挥民情助理党建专员作用等,确保如期完成整改任务。

二要落实每一项制度。制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求。中共中央新近制定印发的《中国共产党支部工作条例(试行)》,明确规定了党支部开展组织生活的基本形式,作出具体规范。制度的生命力在于执行。各基层党组织要以提高执行力为着力点,对照着党支部工作条例、农村基层组织工作条例、党员教育管理工作条例等文件要求,将其贯穿于支部组织设置、组织生活、工作机制等全过程和各方面,确保党支部的组织生活正常开展、规范操作、取得实效。在主题教育结束前,各级党组织要按照省委组织部十不准要求,高质量召开1次专题组织生活会,开展民主评议党员工作。

三要管好每一名党员。这次主题教育的重点对象是县处级以上党员领导干部,同时又面向全体党员。当前,主题教育持续深入,但是一些党员干部在学思用贯通、知信行统一上,还与党中央要求存在不小的差距。各镇各部门要在提高学习组织的质量上下功夫,扎实完成主题教育各项规定性动作的同时,也要发挥基层首创精神,凸显自身特色,有针对性地做好学习载体设计、节点步骤安排。要继续用好五个课堂,组织好流动党员、年老体弱党员等党员群体的学习教育。要围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,组织党校教师、理论专家、先进模范及民情助理党建专员,进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,开展五进送学活动。要组织全区各基层党组织书记,围绕忆初心、话使命主题,开展千名书记讲党课活动,确保人人都参与、个个受教育。

五、全面提振精神状态,求真求实、善作善成,推动各项安排加快落实

第二批主题教育时间很紧、任务很重、要求很高,各级党组织要切实把主题教育作为当前一项重大政治任务,牢固树立政治无小事的意识,把主题教育摆上重要议事日程,精心组织、周密安排,全力以赴做好各项工作,以实际行动践行初心、担当使命。

在履行责任上再加压。各级党组织要切实扛起主体责任,认真研究推进主题教育重大事项,解决好突出问题,抓好督促落实。各党支部书记要认真履行第一责任人职责,走到基层和群众中去,发挥头雁效应,力戒形式主义、官僚主义,以好的作风抓好主题教育。领导班子成员要履行好一岗双责,认真抓好分管领域和单位主题教育的开展。行业主管部门要发挥好本行业的指导作用,条块结合、协调推进。

在真督实导上再精准。各指导组开展指导工作要坚持一把钥匙开一把锁,针对不同领域、不同对象特点,实施一对一分类指导,做到有的放矢、靶向用力。要坚持的做法,带头立标准,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,审核把关一丝不让、质量标准一毫不降,切实做到思想认识不到位、学习教育不深入、检视问题不聚焦、整改落实不彻底四个不放过。要发扬的作风,主动督促指导单位深查细照、挖根溯源,真找问题、找真问题。要帮助基层单位挖掘提炼成功做法和典型经验,充分发挥典型的示范带动作用。要对主题教育开展情况进行综合评定,以每一步的高质量确保整个主题教育的高质量。

在纵深推进上再发力。第二批主题教育层级下移,同群众联系最直接,群众感受最真切。要广泛开展宣传,扩大群众参与度,搭建群众参与载体,创新群众参与方法,多角度了解群众诉求,倾听群众心声。要自觉接受群众监督,通过通报、公示等形式,及时公布整改落实和专项整治情况;要做到工作方案让群众,检视问题让群众,整改效果让群众。要把主题教育同落实基层减负年各项要求结合起来,不要层层加码、加重基层负担,不要影响群众的生产生活。要注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题,让群众充分感受到主题教育带来的新变化。

在统筹兼顾上再作为。这次主题教育的根本目的,是为推动经济社会发展提供保障,是要让党员受教育、发展有质量、群众得实惠。要把各级党组织和党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为攻坚克难、开拓奋进的强大动力。要坚持围绕中心、服务大局,把主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记视察江苏重要讲话、重要指示批示精神结合起来,同完成改革发展稳定各项任务结合起来,同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来,确保主题教育和中心工作两手抓、两不误、两促进。

同志们,主题教育已到半程,进入船到中流浪更急,人到半山坡更陡的关键期,越是在这个时候,越要敬终如始、持之以恒。全区上下要始终保持抓铁有痕的狠劲、一抓到底的韧性,一鼓作气、乘势而上,扎扎实实推动主题教育取得新的更大成效,为赣榆高质发展、后发先至筑牢坚强的政治保障。



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